La Protection Civile

Parce qu'en matière de premiers secours, en France, rien n'est simple...

Il serait facile de croire que la Protection Civile est une association de secourisme, comme Médecins du Monde est une association de médecins. Mais en essayant d'aller plus loin et de comprendre le fonctionnement de cette association, on se rend vite compte qu'il est difficile de s'y retrouver. J'ai vainement essayé de faire un résumé du fonctionnement de la PC mais j'ai fini par renoncer. Je laisse donc la parole à un spécialiste...

Protection Civile ou protection civile ?

02 juillet 2001

Le terme générique de protection civile désigne l'ensemble des missions de secours et d'assistance aux populations civiles. De ce fait, les différents organismes de secours publics ou privés (pompiers, SAMU, associations.) assurent des missions de protection civile.

En tant qu'organe, on trouve le terme de Protection Civile :

Dans l'administration : au sein de chaque préfecture, le Service Départemental de la Protection Civile (le nom connaît plusieurs variantes) est constitué de fonctionnaires qui assurent les missions dont la compétence relève de l'État :
  Préparation et gestion des plans de secours
  Organisation des examens de secourisme (CFAPSE, BNSSA, BNMPS.)
  Préparation et validation des dispositifs de secours lors de manifestations particulières.

Dans une association : la Fédération Nationale de Protection Civile (FNPC) est une association dont la vocation est de prolonger l'action des pouvoirs publics en matière de prévention, de formation aux premiers secours, et d'interventions auprès du public. C'est une association régie par la loi 1901, créée en 1965 et reconnue d'utilité publique depuis 1969.

La FNPC fédère de nombreuses structures que l'on peut regrouper en trois catégories :

  Les Associations Départementales de Protection Civile (ADPC) : elles sont les émanations de la FNPC au niveau de chaque département
  Les groupements nationaux associés : ce sont des associations exerçant une mission particulière mais dont l'action s'étend à l'ensemble du territoire (Association Nationale des Instructeurs et Moniteurs de Secourisme, Union Nationale des Associations de Secouristes et Sauveteurs des PTT, Fédération Française des Maîtres Nageurs Sauveteurs, Organisme Français du Corps Mondial de Secours.)
   Les groupements locaux associés : il s'agit d'associations locales, dont l'objet peut être spécifique ou beaucoup plus général (Protection Civile de Paris, Union départementale de Protection Civile de Paris.)

Enfin on précisera que le terme de sécurité civile regroupe lui aussi des significations variables :

Le terme générique de sécurité civile peut être considéré comme un synonyme de protection civile
En tant qu'organe, la Sécurité Civile (Direction de la Défense et de la Sécurité Civiles pour être exact) constitue l'entité du Ministère de l'Intérieur chargée, au niveau national, de l'organisation des secours (au sens large) et des formations de secourisme. Elle gère en outre différentes structures (Unités de Sécurité Civile, bases d'hélicoptères, d'avions bombardiers d'eau, unités de déminage.).

Pierre-Emmanuel Ranson
Protection Civile de Paris

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